《中共湖北省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》正式发布。 “十五五”期间，湖北提出了建设制造强省、质量强省、品牌强省的13个目标。目标明确，关键是执行力。如何理解总体布局和内部逻辑？这一目标将如何具体指导湖北未来的发展实践？今后，湖北日报将继续推出专家解读专版，敬请关注。 加快建设体现湖北优势的现代产业体系，巩固和增强实体经济基础，大力推进劳动力强省、质量强省、品牌强省建设，加快构建以新兴产业和未来产业为主导、具有先进水平的现代产业体系。以制造业为支柱，以现代产业服务业为支撑。 ——《中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》 推动传统产业优化升级 ● 实施传统产业振兴工程，推动汽车、钢铁、石化、矿山、建材、建筑、船舶、纺织、食品等重点行业装备更新、工艺升级、数字化智能强化。 ● 加强工业基础改造 ● 深化制造业数字化、智能化转型 ● 提升核心品质和技术能力 促进新兴产业培育壮大 ● 巩固提升光电信息产业“得天独厚”的领先地位，打造高品质“世界光谷” ● 努力推动集成电路、北斗、人工智能、工业主板、低层经济、新能源、新材料、高端医疗器械、生物医药等新兴产业规模增长。 ● 做大做强武汉国家航天基地 ● 建设和拓展智能经济 加速未来产业前向布局 ● 努力在实体智能、第六代移动通信（6G）、高端芯片、量子技术、脑机接口、合成生物学、基因与细胞治疗、氢能与核聚变能源等领域攻克新赛道，培育新的经济增长点。 ● 未来发展一批试点地区 推动现代服务业高质量高效发展 ● 采取行动扩能提质，加快发展壮大五个文化现代服务业集群l 旅游、现代商贸、现代金融、现代物流、科技服务。 ● 加速拓展专业制造商服务和价值链高端 ● 推动生活服务业高质量、多元化、便捷化发展 深化与供应链集团合作，提高质量 ● 麦格比格更要发挥“链龙头+链主链”三链融合机制作用，推动产业发展模式和企业组织形态变革 ● 加快梯队实施优质制造企业培育，打造一批百亿千亿龙头企业和全球企业 采访嘉宾 李光 武汉大学经济管理学院二级教授 珞珈特聘学者、湖北省人民政府咨询委员会委员弗恩门特 立足湖北实际 系统提升效率、效益、效益 湖北日报全媒体记者：“十五五”期间，我省将加快构建以新兴产业和未来产业为引领、先进制造业为支柱、现代服务业为支撑的体现湖北效益的现代产业体系。请问如何理解这个目标，为什么要强调湖北的优势？ 李光：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，现代产业体系是中国式现代化的物质技术基础。我们要坚持把经济发展的重点放在实体经济上。 这是根据我国“十四五”取得的重大成就作出的新判断。在这方面，五年来湖北也取得了显着的发展成就。经济总量突破5万亿元、6万亿元，提前一年完成“十四五”目标。产业创新升级取得重大进展。 “51020”先进制造业集群和5大工业服务业集群加速崛起，5大支柱产业全部达到万亿级。在此基础上，提出未来五年，要加快建设体现湖北优势的现代产业体系，认真推​​进“制造强省”建设，体现对标在中央，刻意在中国现代化建设大局和国家发展大局中找准定位和发展规划。 另一方面是禁令d、产业发展规划也应从湖北实际出发。 “十五五”建设的现代产业体系要突出湖北的优势、特色和资源。按照国民经济产业分类，中国工业有41个主要类别。湖北省是少数拥有全部41个主要工业门类的省份之一，堪称“全才”。 “产业门类齐全”是湖北省主要产业优势之一，也是我们建设国家重要先进制造业基地、实现中部崛起的重要基础。 目前，“制造强省”尚无统一、规范的评价标准，但应该有一些适合中国国情的重要指标，如制造业（特别是先进制造业）的规模、结构和社会影响力、科技进步水平等。制造业的金融和技术创新来源和支撑能力，国家级产业集群和世界级先进制造业集群数量，制造业龙头企业、专精特新企业、灯塔企业、独角兽企业、瞪羚企业的数量和结构，制造业国有企业和民营企业的发展质量等。 评价指标还包括热衷推动“制造强省”建设的制度安排、顶层设计和政策供给。毫无疑问，“制造强省”建设是一项面向未来、高度复杂的系统工程，其大力推进需要政产学研社会各方面的通力合作。例如，《湖北省委关于《中共中央关于制定全省国民经济和社会发展十五个五年规划的意见》（简称《建议》）提出，巩固和提升光电子信息产业“独特”领先地位，高质量建设“世界光谷”，这是湖北在相关产业基础扎实的基础上提出的务实目标。 同时，以新兴产业和未来产业为先导，以先进制造业为支柱，以现代服务业为支撑，较之过去在认识上有很大提高。要通过产业融合，系统性地提升产业融合度，包括行业细分领域的融合、先进制造服务业与先进制造业的融合、高新技术产业与高技术服务业的融合等。实现了新旧动能快速转换，也体现了高质量发展和新质量生产力的要求。 抓好“人工智能+”打造国家数字化、智能化经济发展高地 湖北日报全媒体记者：推动产业增长离不开“人工智能+”。湖北如何加快打造国家数字化发展和智慧经济高地？ 李光：数字经济是人工智能与各行业、各领域深度融合形成的新经济形态。这是数字经济发展的高级阶段。 《建议》明确提出，要深化制造业数字化转型，积极发展智能制造、绿色制造、服务型制造。它要实施“人工智能+”行动，推动实数与数字智能融合，全面赋能千行万业，打造国家数字智能经济发展高地。这是国家需要，湖北有能力，形势大势所趋。 以前我们主要讲数字化转型，现在我们提出要加快数字化智能化的进程。在制造业领域，推动实体经济和数字经济深度融合，意味着日新月异的人工智能技术在制造场景特别是新形势下的深度融合。 在这方面，湖北确实表现出色。不久前，工信部公布了全国首批15级智能试点工厂名单。智能工厂是智能制造的最高水平。武汉长飞光纤尔电缆股份有限公司、武汉京东方光电科技有限公司成功入选。而且，这两家湖北企业是榜单上仅有的两家以“至尊”名义入选、达到智能级试点工厂的企业。此外，湖北已经拥有一批优秀的智能工厂，表明湖北在智能制造特别是人工智能与制造融合方面的体系布局已初见成效。 这些企业的成功转型，将带动更多上下游企业从系统升级、技术突破、场景引导、生态完善等多个方向推动智能工厂的培育。从更有前景的角度来看，政府应该鼓励和推动制造企业抓住人工智能技术发展下降的战略机遇，创造更多有效的智能制造形势，逐步推动湖北从“制造大省”向“湖北制造强省”稳定发展。从长远发展看，湖北要进一步夯实数字智能教育基础，加强高级数字智能人才培养和通用数字智能教育，为数字智能经济发展提供大批所需人才。 聚焦未来产业，进一步释放知识技术生产要素潜力 湖北日报全媒体记者：未来产业需要前瞻布局。湖北如何规划和培育未来产业，使其成为新的经济增长点？ 李光：毫无疑问，未来的工业发展必须有现代技术的支撑。 《建议》提出，要着力抢占新赛道、培育新点f 实体智能、第六代移动通信（6G）、高端芯片、量子技术、脑机接口、合成生物学、基因和细胞治疗、氢能和核聚变能等领域的经济增长。这要通过现代技术和工业化来实现。积极培育未来产业，必须坚持“应用导向”和“科学驱动”科技创新并重，加强“51020”与“62010”、“71020”之间的系统衔接和融合。 但创新过程往往伴随着风险，这就要求湖北打造更加优质的创新生态，即为创新主体的潜力发挥创造更加良好的社会环境。这里所说的变革主体不仅包括企业，还包括政府、大学、科研机构以及社会各方面。 中国投资科学研究的数量很大，但投入和产出却往往不尽如人意，这说明知识和技术生产两个要素的潜力还没有消失。在不同的发展阶段，劳动要素的评价标准并不相同，而且随着时间的推移不断变化，并有不同的优先顺序。从未来发展来看，纳入分析的生产要素数量可能会增加，人工智能也将被纳入其中。 建议政府积整个社会。 《建议》中，湖北提出建立未来产业投资增长和风险分担机制，充分发挥政府投资基金和国有资金作用，引导社会资本参与未来技术创新和产业化。这将是一次具有可喜成果的实践探索。同时也要看到，未来产业发展不能一概而论，而必须因地制宜、实事求是，充分发挥各地区的比较优势，合理选择未来产业细分赛道，加快建设一批未来产业试验区。 推动融合，为制造业增添“大脑”和“翅膀” 湖北日报全媒体记者：现代服务业是制造业的“智慧大脑”和“飞翔的翅膀”。如何促进融合发展制造商服务和先进制造的发展？ 李光：打造高新技术产业、新兴产业等，必须有相应的生产性服务业支撑，形成产业高质量发展的合力。例如，现代物流业的典型代表是美国的孟菲斯。该市依托拥有数百架货机的联邦快递总部，充分发挥孟菲斯国际航空货运枢纽优势，发展现代物流业，带动了区域产业崛起，逐步形成了以现代物流、先进制造、金融服务为特色的经济体系。 目前，湖北具备与孟菲斯竞争的基础和有利条件。全球第四大、亚洲最大的专业货运机场——花湖国际机场已经建成并正在建设中。它拥有通向世界和多元文化的良好通道多式联运优势更加突出。花湖国际航空货运枢纽的建设可以诱导一大批现代服务业的特色分工产业，从而加速制造业服务业向专业化和价值链高端拓展，影响和带动周边地区先进制造业布局，促进服务制造业与先进制造业深度融合。 与发达省份相比，湖北服务业发展仍存在差距。推动制造商服务与先进制造融合，可以从几个方面入手：一是要加强系统思维、顶层设计和供给政策。为提供、制定制造商服务新兴产业专项发展规划，明确以人工智能为重点的方向和主战场，工业互联网等方向，聚焦高端技术服务“卡住”领域，加强技术攻关和金融金融政策支持。 二是要切实推动创新技术和数字化转型，鼓励制造企业“服务型转型”，由纯制造向“制造服务+”转变。推广“数字孪生”、“云工厂”等新模式，推动数据要素市场化，建立数据交易平台，建设新型基础设施服务平台，进一步支持企业、高校、科研机构联合研发关键核心技术。 三要积极拓展新兴服务场景，瞄准低碳存储、转型等经济社会发展趋势，发展新兴服务场景。鼓励创新政府采购大力发展新兴业务，开展新兴业务试点示范，通过“揭榜、负责”等机制，支持企业积极探索前沿应用。 此外，要加强专门人才培养和职业能力提升，重点培养技术服务型、复合型人才，鼓励企业与职业院校合作开展新兴技能培训，推动高等院校设立适应产业发展需要的交叉学科，创新人才激励机制，加强国际人才产业流动、人才激励机制管理和全球人才产业流动。 多维度合作推动产业链“并肩作战” 湖北日报全媒体记者：“十四五”期间湖北推进“51020”先进制造业产业集群全面升级。下一步应如何深化产业集群合作，提升质量，打造国家级产业集群？ 李光：近年来，湖北推进“链龙头+链主链+”三链融合，将不断优化产业结构，释放新生产力。有用产业和新兴产业协调发展，湖北经济发展动力更加强劲、产业更新、结构更加高效。 未来五年，推动“51020”先进制造业产业集群全面升级，深化产业集群协同提质，必须转变观念，不再按顺序了解产业链，而必须多维度、系统性地考虑产业链纵向延伸、横向扩展等主题考虑。湖北不仅要拥有更多的国家级产业集群，还要积极打造世界一流的光电信息先进制造业集群。 一是要构建上、中、下游产业环节紧密和谐的分工，扩大有利产业环节的市场规模，加强对非产业环节的外部支持。各地要根据自身资源禀赋、产业基础等，在区域分工合作的基础上，积极培育或引进适宜的高新技术产业环节，推动产业集群高质量发展。 二是促进多产业链协调发展，加强以商贸组织为主导的产学研深度融合，鼓励多产业链协同发展。“链主”引领上下游企业共同发展。同时，要强化原创性、颠覆性科技创新，全面提高自主人才培养质量，吸引社会资本参与创业投资，打造全周期增值服务场景，促进产业链与创新链、人才链、资金链、供应链的合作关系。 三是构建产业创新网络协同，加快培育“数智链大师”企业，打造开源工业互联网平台，积极与全球产业创新网络接轨，促进企业间研发数据有序流动，缩短业务创新周期，优化人才机制，加快基于利益机制的跨区域、跨行业协同。鼓励集群内企业开展多元化竞争，打造品牌特色和规模效应，继续用创新支持政策激发产业集群内生发展动力。 （湖北日报全媒体记者 彭一伟）